王一江利用小银行战略解决融资难问题

“小银行战略”就是要通过发展小银行，使民间资本能够实质性地、成规模地进入到银行业。所谓实质性的，从个体上来说，就是要使民间资本不但能够投资银行业，同时使民间资本能够实质性的控制个体的银行，取得经营和管理权。

小银行战略”不但符合我们建立社会主义市场经济所需要的金融体系的长远目标，同时给克服当前的经济困难和金融困局提供一个很好的突破口。

第一，在任何一个健康的市场经济中，按照市场规律运行的小型的民营银行都是一个健康健全的银行体系，不可或缺的重要组成部分。

第二，在通货膨胀的压力下，国家不得不减缓货币增长和信贷增长的速度。但是已经投放出去的流动性又大量地存在，所以金融市场的总体结构中形成了储量大、增量小，民间资金大、官方的资金日渐缩小的局面。“小银行战略”有利于化解总体的市场风险，缓解中小企业融资难的问题；有利于引导民间过剩的流动性流向生产领域，寻找合理的健康的出口，增加中国微观经济的活力。

但是，大规模的实质性的让民间资本进入小银行业，必然存在着风险和问题，怎样防范这些风险？王一江教授提出了四点：

第一是对准入的规范，在准入的方法上有四个途径：1.允许已经运营多年的小额的贷款公司按照自有资金的比重、比例开始少量的吸收存款。2.我们要允许城市和村镇的商业银行实行股权转让，使他们转化成民营资本。3.农村信用合作社也可以实行股份转让。4.在准入的过程中，注重控制小银行吸收存款的比例。

第二是加强约束、监管和惩罚；

第三是加强利益的诱导。这一条特别重要，因为以前的防范风险总是以监管、惩罚为主，只有打板子的时候，没有给甜头的时候，经常变成老鼠和猫的游戏。

第四，怎样通过总量管理来减少宏观的风险。

另外，在“小银行”成立以后，也可以采取一系列的约束、监管和惩罚手段，比如缴纳保证金，实行“连坐”自律的体系，成立小银监局甚至是小银监会。惩罚不规范的银行，鼓励表现良好的银行。他相信，未来我们可以看到在中国金融体系中，形成一种多层次、多梯队、健康的、完善的银行体系的结构。

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