王一江把小银行战略上升到国家层面

以下是文字实录：

从前面五位的发言当中我感到内容非常地丰富、非常地充实，无论是我们刘教授讲的怎么推动中小金融机构上市，还是社科院的刘主任谈到了城市商业银行和金融环境、金融生态的关系，以及对未来政府风险的评估，还是房董事长和罗行长讲到的城市商业银行服务中小企业、小微企业的实践经验，都是让人大开眼界，都是让我个人听了以后感觉非常地认同、非常地有收获。海川处长更是显得非常掌握基层的具体情况，也熟悉本身的监管工作，也让我们看到了我们监管机构的效率。大家在充分掌握事实的基础上提出了很多好的想法、好的建议，我一方面感到非常认同，一方面也有一个重要的担心，就是大家反复讲到的很多问题会不会明年我们继续讲，后年我们继续讲？刘纪鹏教授讲的宁波银行(002142)当了这么多年的“独生子”，明年、后年、再后年他会不会继续当“独生子”。房董事长讲的对中小企业的扶持、帮助，说得多做得少，研究得多、行动得少，这样的问题会不会继续下去这样的状况？

破解这样的一个现状、化解我们的担忧有没有什么更好的办法呢？我们对中国的基本政治经济体制有一个重要的认识，什么事情如果不上升到国家战略的层面，最高层党和政府不下决心他就是难上加难，你要从技术层面、从具体问题上去实现突破，他方方面面部门利益互相推诿、互相制约，阻力往往会大于动力、往往会扼杀掉你所有的好的想法、个人的努力或者是局部的努力。所以我们下一步一定要在怎样把我们关心的问题上升到国家战略的层面，在这个方向上来拔高、来努力、来引起最高领导层的重视，使得他们愿意克服部门的障碍，努力协调方方面面的利益关系，下决心来做好这件事。

我们应该提出一个什么样的国家战略呢？我这次来参加会议就是抱着这样一个问题来参加的，我上午的发言就提出了一个“小银行战略”，一定要在中国让民营资本能够规范地、有序地，同时是实质性地和大规模地进入到中国的银行业，使得国家认识到这个既代表了我们市场化改革的基本方向，就是胡总书记所说的“要坚持以市场作为资源配置的主要机制”，又代表了我们当前化解各项金融挑战、经济困难、增强微观活力的方方面面的要求，比如说我们现在大家有一个共识，社会并不缺钱，企业又感到金融饥饿、融资饥饿，特别是中小企业。关键的问题是中间的渠道不畅，实行小银行战略，“小银行”本身也是中小企业，他的发展本身也会带来金融服务业的大发展，也会创造就业、也会创造经济增长的新的亮点、新的动力，同时每一家小银行要按照我们兰州银行的经验、宁波银行的经验，扎根地方、服务地方、服务中小，他带动了成百上千上万的中小企业更好地发展。真可谓是“一子落地满盘皆活”，现在推出这个战略可谓是恰逢其时。

“小银行战略”和刚才前面几位的发言也有着非常密切地联系，听完各位的发言之后我对“小银行战略”的重要性、可行性更加具备了信心，房董事长和罗行长的发言让我们看到中小银行、地方银行是怎样通过自己的努力、通过自身的创新、通过摸爬滚打，把我们上面的学者或者是大银行甚至很难想像的也很难做到的很多经验都摸索出来了，已经形成了一套系统可行的扶持中小企业，并且能够取得比大银行更好的业绩的一套完整经验。海川处长的发言让我们看到，实际上经过他们长期地努力，我们的相关机构在监管中小银行方面也形成了一套完整的、完善的经验，大量的发展民营小型银行，我们在监管的套路上面基本上是成熟的，有很多宝贵的经验是可以借鉴的。

刘煜辉先生讲到的怎么样规避政府的风险、平台的风险，我们看到小银行、城市银行在这方面也可以做得比大型国有银行要好。如果我们再引入了以民营资本为主体，由民营资本直接掌控的小型银行，应该说这方面很可能会做得更好，因为这个时候的经营主体更不牵涉到复杂的党政人事关系，更加以简单的盈利为自己的经营目标、为自己的行为准则，以市场原则为自己的行为准则，所以他抗风险的能力，特别是避免政策风险和政府风险的动力应该比现存的各类应行都还要更强。

刘纪鹏教授谈到了推动中小金融机构上市的重要性，我完全赞同，这件事情如果我们在现有的中小银行去做，我们有相当的空间，但是毕竟这个基数还是非常地小，我们不可能在现有的银行中看到未来层出不穷的、优秀的金融机构成为我们的上市公司，不可能在现有的金融机构中做到成百成千地建立起优秀的上市金融机构，我们如果有一个国家层面的小银行战略，能够让千千万万的民间的投资者参与到银行的创立、建设和发展之中来，我们未来在银行业和直接融资证券业相结合的空间上就会有更加广阔的天地，这样的话我们考虑的不是怎么样在有限的中小金融机构中去发现那么几个“珍稀动物”把他们扶上市场，而是在一个基数很大、互相竞争你追我赶的小银行群体中看谁能更好地成长、获得更好的业绩，谁能在市场竞争中成为佼佼者，为我们深交所和整个中国的证券市场业的发展奠定一个宽厚的、坚实的基础。

所以我反复讲的就是一个观点，大家所讲的种种建议、种种思想，如果要想取得一定的效果，应该大家拧成一股绳、捏成一个拳头，把力量积聚起来向国家强烈地建议，形成国家层面的小银行战略。谢谢大家！

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