机械网--上海战略性新兴产业：“高点”突破　加快培

）“去年，我们的订单数量和实际收入都比原计划超出1半征用宅基地可以强拆么，今年的情势预计也不错。”中微半导体设备有限公司董事长尹志尧说。中微是国内唯逐1家具有高端芯片设备生产能力的企业。目前该公司的等离子体刻蚀设备已进入了中国大陆、台湾和新加坡等10家芯片生产厂，而且开始拿到重复性订单，已加工了百万片12英寸芯片，性能非常稳定。上海为“1025”战略性新兴产业设定了务实而积极的发展目标：到2015年，成为我国综合实力领先，在若干领域跻身世界前列的战略性新兴产业集聚区，成为上海国民经济和社会发展的重要推动气力，引领产业结构优化升级；初步构成创新要素活跃、创新能力突出、成果转化活跃、产业特点鲜明的良好格局。——重“量”更重“质”　新兴产业目标高上海发展战略新兴产业，实现经济转型，不但受益于经济发展水平高的领先优势，还得益于上海市政府的高度重视，在提升经济质量和效益、转变经济发展方式、服务全国等方面，推出了1系列创新举措。从浦东开发开放以来，上海就1直扮演着全国经济增“长领跑者”和“发动机”的角色，多年奠定的经济领先地位使得上海的转型升级具有天然的先发优势。虽然经济实现了多年的高速增长，但上海的投资密度、环境承载能力等接近饱和，外向型的经济结构又易受外需变动影响，上海经济主动走上了“减速转型”的新道路。在GDP增幅连续3年低于10%的情况下，上海“1025”经济增长目标肯定为8%，重经济转型的质量多于经济总量的扩大。上海市“1025”计划中提出，要坚持市场主导、企业主体、创新驱动、重点突破、引领发展的原则，以提高自主创新能力为核心，以深入推动国家科技重大专项为契机，主动作为，有舍有取，深度对接国家战略性新兴产业计划和政策，大力推动高新技术产业化，力争成为国家战略性新兴产业的创新引领区。上海提出，到2015年战略性新兴产业7大领域制造业总产值超过10700亿元、服务业实现经营收入超过4300亿元，总计实现增加值占全市生产总值比重超过15%，比目条件高5个百分点。另外，上海对技术创新不惜重金投入，“强中求强”。到2015年，新兴产业企业研发经费支出占主营业务收入比重到达3%以上（为目前工业企业比重的3倍），并使新1代信息技术、生物、新能源领域的技术创新能力接近国际先进水平。预计在“1025”期间，实现全社会研发经费支出占全市生产总值比例到达3.3%左右，每百万人口发明专利授权数到达600件左右，战略性新兴产业增加值比2010年翻1番。——新型产业发展迅猛　区县“出招”活跃根据上海市“1025”计划的目标，创新驱动、转型发展，是上海在更高动身点上推动科学发展的必由之路，而新兴产业则是结构调解的主攻方向之1。上海的战略性新兴产业起步快、增势猛，各区县积极布局，错位竞争。2010年以来，上海的战略性新兴产业显现快速发展态势。数据显示，2010年上海高技术产业全年产值到达6300亿元，略超历史最高的2008年的产值（6041.98亿元），同比上年增长12%左右。1些基础较好地区的新兴产业显现快速推动态势。比如，作为上海传统的工业强区闵行区，2009年至2010年9月，合同吸收外资到达24.5亿美元，其中高新技术产业占合同吸收外资的64.9%。该区负责人介绍，“将把充裕的活动性资本转化为产业结构调解的动力”。闵行区计划在“1025”期间，大力培养战略性新兴产业，建设成为上海新能源产业核心区和国家民用航空发动机研发、民用飞机客户服务、航空电子研发制造基地，培养云计算、物联网等信息产业，积极培养生物医药、新材料产业。到“1025”期末，全区战略性新兴产业产值比“1015”末翻1番。浦东新区经过量年快速发展与产业集聚，电子信息制造业、软件和信息服务业已取得长足发展，连续多年占据上海相干行业产值范围的半壁江山。在某些细分领域中，浦东的单项指标乃至已占到80%以上。浦东新区主要领导表示，要实现转型发展，就要大力推动高新技术产业化，使经济发展从投资驱动为主转向创新驱动为主转变。日前，浦东新区通过了《关于推动浦东新区高新技术产业化的决定》，将“鼓励创新，宽容失败”放入了法律保障的框架内，让推动高新技术企业的发展和壮大“有法可依”。“早期项目的投资周期长不说，风险也更大。”浦东科投公司负责人李勇军说，目前各类市场化的投资机构普遍偏向于成熟期和即将公然上市的项目，而对初创期的科技企业敬而远之。根据计划，“1025”期间浦东将统筹安排20亿元，以浦东科投、张江科投两个国有创投公司为平台，投资支持1批高端人才的科技型创业项目。2015年浦东新区的工业总产值有望到达12000亿元左右，其中高新技术产业产值比重达60%　左右，战略性新兴产业增加值占全市比重达50%左右。根据计划，浦东“1025”期间将大力推动物联网示范试点利用，建设具有国际竞争力的物联网产业化基地，推动无线射频辨认、传感器、导航芯片等物联网技术和产品的研发制造，重点推动建设共享平台类、监测系统类、集成利用类等物联网示范工程，争创国家物联网利用示范先导区。同时，发展云计算利用服务体系。积极参与全市“云海计划”，发展基于云计算的软件在线服务（SaaS）、基础设施服务（IaaS）、平台服务（PaaS）、数据服务（DaaS）和云咨询等各种服务，推动新型商业模式和商业价值的构建和创造，成为国家首批TD－LTE实验网扩大布网区并率先实现全覆盖。——要资金扶持　更要市场培养业内人士认为，上海战略性新兴产业的发展要保持“龙头”地位，不但要资金扶持，更需要大力加快新兴产业市场的培养拆迁补偿标准最新政策，实现产业化、技术创新和市场培养“3驾马车”同步推动。首先，专家建议，政府资金投入到具有成长性、创新性的企业和领域，1要改变重“国企”轻“民企”的现象，进1步加强对民营企业扶持力度；2要有长远眼光，从短时间的补助向长时间的投资转变；3要及时建立成效追踪评估体系。专家认为，战略性新兴产业作为竞争性和创新性产业领域，技术发展速度快、成品更新周期短、市场竞争程度高，正是民营企业优势所在。上海已开始逐步加大对民营企业的扶持力度。上海市发改委高技术处负责人介绍，上海“高新技术产业化专项资金”在新安排的第3批项目中，对民企和外企的项目扶持力度将超过国企。1些业内人士建议，政府资金的扶持方式应从短时间的补助、参股创业投资企业、跟进投资等长时间性方式转变，提高其“撬动率”。记者从上海市发改委得知，2009年以来，上海加大了高新技术产业化项目扶持力度，“资本金投入＋无偿补助”结合的方式越来越多；在新设立的5个创业投资引导基金中，政府以资本金的方式投入20%，全部创投基金投入20%，这样1来政府投入的放大率可高达25倍，以吸引更多民间资本进入。从事太阳能电池核心生产设备制造的理想能源设备（上海）有限公司事业发展部实行总监曹炼生建议，政府扶持新兴产业项目的资金投入应采取“小步快跑”，即最初保持较大的“扶持面”，但资金额度不宜太大。经过半年或1年，及时对扶持项目的成效进行评估，淘汰成效低下的项目，而对优选的项目追加资金支持。如此经过数轮，便可使有限的资金向最具有成长性和创新性的企业聚集。其次，专家认为，在增产能、促创新的同时，需要大力加快新兴产业市场的培养，才能从根本上促进新兴产业的发展，避免盲目上马、产能过剩。目前阶段，要发挥我国政府气力主导的特有优势，可以考虑通过各地的重大利用示范工程等方式，加快产品推行，1些起步较早、已有1定基础的地方，政府可对新兴产业自主创新产品及相干服务产品，加大补贴力度，并优先列入政府采购目录，做到“扶上马送1程”。资讯分类行业动态帮助文档展会专题报道5金人物商家文章